“嘉”乡规划师手记（一）| 乡村治理的时空韧性——北管村乡村责任规划师 董楠楠

“嘉”乡规划师

全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，是党的二十大提出的明确要求。乡村责任规划师作为具有规划背景的专业人才，不仅是乡村规划的参与者、组织者，乡村愿景的采集员和科普员，更是推动乡村振兴的重要力量。为进一步提升嘉定区乡村振兴示范村的“村庄设计”水平，嘉定区规划和自然资源局认真组织推进乡村责任规划师的各项工作，特推出2023年“嘉”乡规划师手记系列栏目，展现嘉定乡村的规划设计与建设实施成果，文化特色和资源禀赋等，助力嘉定的乡村振兴工作。

乡村治理的时空韧性
——嘉定区马陆镇北管村乡村责任规划师 董楠楠（2019-2023）

北管村位于上海市嘉定区马陆镇东南部，村域总面积2.67平方公里。村域内设有沪翔高速（S6）上下闸道，区域交通便捷，呈现出典型的亦城亦村格局。北管村集聚多家优质的二三产企业，产业特点突出，其乡村振兴的建设目标为打造“以服务型产业发展为主导，以生态林业为基底”的近郊复合型村庄，全力推进“四个百园”建设。

自2019年起，本人及所在团队开始参与北管村乡村振兴及其后续开展的责任规划师工作，在这4年的工作中，不断地通过参与学习，提高了对于上海都市背景下的乡村振兴的理解。

回顾近年在北管村的工作，最深刻的一点体会是：党建引领下的乡村治理模式探索。以沈彪书记为代表的北管村干部们，组织带领村民共享共治，稳步推进村镇文化、产业经济和生态环境等各项措施的全面落实，实现了从历史上的贫困村到产业兴旺的新农村的转变。

一、居民自建点的社会自组织性

在德国学习期间，德国教授曾经向我们介绍过福利住宅政策下的自建房社区类型（Wohnungsgenossenschaft)。无独有偶，北管村中的姚家社区集中居住点竟与此有不少相通之处。姚家社区集中居住点探索了一整套基于村民自治的多元筹资、参与式建设、村集体运营维护的乡村人居环境营建模式，并逐步成为当地及周边乡村建设的典范。本团队多次参与这一社会化流程下的住区环境风貌塑造和节点设计，深深体会到该类建设与城市中住区产品化的预设逻辑完全不同，因为乡村建设需要倾听的是村民的生活习惯和协调他们多样化的诉求。

二、公共服务配套与社区生活圈的完善

第一次去北管村对接工作时，印象最深刻的是村里商业街上排队买早点的早班工人们。北管村现居住人口规模在万人左右，现有公共服务设施不仅要满足本地人群需求（如医疗、康养等），还需进一步配套服务外地工作人群的商店、餐饮、图书馆、球场等。为提升社区服务和完善社区生活圈，村庄进一步部署了乡村卫生服务站、健身房、电影院、小型足球场等。此外，为响应知名策展人王南溟老师“社区美术馆”的倡议，村庄正在策划落成一处乡村社区美术馆，本人在中华艺术宫展览的部分社区艺术作品也有幸陈列于此。

三、产业升级与新型业态的导入

早期北管村的发展很大程度上得益于制造类和加工类产业的引入。近年来，北管村作为嘉定新城产业布局的一部分，在腾退相关工业空间的同时也注重现有空间的招商。在这一趋势下，本团队也积极响应村里的招商振兴工作，宣传倡导同济大学年轻校友来乡创业。目前已成功引进面向乡村新能源技术市场的校友企业，计划下一步以北管村为示范场景，将示范村创建与低碳绿色技术应用结合起来。

四、生态恢复与景观风貌的提升

与突击式示范村创建的景观工作不同，北管村的乡村景观始终伴随着生产空间和生活场景的完善而稳步推进。近年来，根据一张蓝图干到底的景观空间规划引导，构建了多处乡村口袋公园和生态绿地。同时与德国研究院所合作，配合研究生课题教学，深入研讨了以北管村为代表的都市生态空间类型中腾退用地的生态恢复现象，不仅细化了用地生态演进逻辑下的韧性恢复阶段目标，而且尝试在海派乡村振兴探索工作中导入国际化的智力资源。

总体而言

我们在北管村的工作才刚刚开始，却已深深体会到乡村责任规划师工作的必要性与长期性。在“生态、生产、生活”全面振兴的目标下，乡村振兴工作是一个持续的过程，因此需要以一种“韧性”的视角来看待基层实施的时序，无需追求盲目的创建节奏，而是立足于当地的乡村社区，依靠基层社会资源的组织潜力、城乡产业资源的融合模式以及智力资源的平台导入，在时间和空间的统一逻辑上，渐进式和陪伴式地去践行我们乡村责任规划师的工作职责和担当。

结语

责任规划师的陪伴与乡村的成长是一个“教学相长”的过程，责任规划师们倾注汗水、施展才能、承担职责、分享感受，而我们的乡村也在责任规划师们的引导和助益下，焕发出新的活力与光芒。责任规划师们与乡村的故事未完待续，我们下期再见。

董楠楠

本期乡村责任规划师董楠楠，同济大学建筑与城市规划学院景观学系副主任、副教授、博士生导师，上海市第一批乡村建筑师、上海市第一批乡村责任规划师，研究方向为绿色景观创新与数字化景观工程技术，现为嘉定区马陆镇北管村乡村责任规划师。